根據國(guó)資委黨委統一部署，2019年4月8日至6月8日，國(guó)資委黨委第三巡視組對(duì)中國(guó)華錄集團有限公司（下稱華錄集團）黨委進(jìn)行了巡視。7月24日，國(guó)資委黨委巡視組向(xiàng)華錄集團黨委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共産黨巡視工作條例》、《國(guó)資委黨委關于貫徹落實〈中國(guó)共産黨巡視工作條例〉的實施辦法》等有關規定，現將(jiāng)巡視整改情況予以公布。

一、堅決貫徹國(guó)資委黨委關于巡視工作重要指示，切實把巡視整改作爲重大政治任務抓緊抓實抓好(hǎo)

（一）深化思想認識，提高政治站位。華錄集團黨委將(jiāng)國(guó)資委黨委關于巡視工作的重要指示精神和部署作爲抓好(hǎo)巡視整改工作的根本遵循，充分認識國(guó)資委黨委巡視整改工作的重要性、緊迫性。集團黨委認爲國(guó)資委黨委第三巡視組對(duì)華錄集團的巡視，體現了國(guó)資委黨委對(duì)華錄集團的關心愛護，有力促進(jìn)了集團黨委和各級黨組織進(jìn)一步強化管黨治黨政治責任，充分發(fā)揮了巡視工作标本兼治作用。巡視反饋的問題，指出了華錄集團黨委在深化落實管黨治黨責任、領導集團改革發(fā)展等方面(miàn)存在的薄弱環節和短闆、弱點，爲集團進(jìn)一步發(fā)展壯大，指明了前進(jìn)的方向(xiàng)。集團黨委認爲，對(duì)巡視反饋意見完全認同、全部認領、誠懇接受、深刻反思，要自覺把抓好(hǎo)整改作爲增強“四個意識”、做到“兩(liǎng)個維護”的試金石，作爲當前最嚴肅最緊迫的政治任務，扛起(qǐ)巡視整改的政治責任和主體責任，按照“一個明确、五個到位”要求紮紮實實做好(hǎo)巡視“後(hòu)半篇文章”。

（二）履行主體責任，加強組織領導。國(guó)資委黨委向(xiàng)華錄集團黨委反饋巡視意見後(hòu)，集團黨委組織召開(kāi)黨委專題會(huì)議，研究部署整改工作，制定印發(fā)了《中國(guó)華錄集團有限公司黨委關于做好(hǎo)國(guó)資委黨委巡視反饋問題整改工作的通知》，成(chéng)立了由集團黨委書記、董事(shì)長(cháng)陳潤生同志擔任組長(cháng)、黨委副書記和黨委委員爲副組長(cháng)的巡視整改工作領導小組，以及集團黨委專職副書記兼任組長(cháng)，總部各有關職能(néng)部門負責人組成(chéng)的巡視整改工作小組。在多次研讨的基礎上，制定印發(fā)了《中國(guó)華錄集團有限公司黨委關于國(guó)務院國(guó)資委黨委第三巡視組巡視反饋意見的整改方案》，并形成(chéng)了以問題清單、措施清單、責任主體、完成(chéng)期限爲主要内容的整改台賬。陳潤生同志認真履行第一責任人職責，帶領班子成(chéng)員對(duì)整改工作靠前指揮、親自抓、抓具體、抓落實，在集中整改期内，主持召開(kāi)黨委會(huì)議6次。巡視反饋以來，集團黨委班子成(chéng)員自覺承擔巡視整改責任，對(duì)巡視整改工作做到了開(kāi)會(huì)必講、談話必談、調研檢查必問。

（三）突出問題導向(xiàng)，制定整改方案。華錄集團黨委認真對(duì)照國(guó)資委黨委巡視反饋意見，將(jiāng)巡視反饋的5大方面(miàn)，14條問題，逐條認真研究分析，細化爲47個具體問題點，列出詳細問題清單、措施清單、責任清單，明确了責任領導和責任單位，研究提出整改措施116項。整改方案和台賬做到了“三個嚴格”：一是嚴格落實黨委班子主體責任，每項整改措施的責任領導均爲集團黨委委員；二是嚴格每項任務的整改目标，确保真正解決問題；三是嚴格完成(chéng)時(shí)限，要求能(néng)立即解決的，要立行立改，具體問題整改原則上要在兩(liǎng)個月集中整改期内見實效。不能(néng)立即解決的，要制定方案，限時(shí)整改。

（四）以上率下，力保整改質量。集團黨委堅持嚴字當頭，全力以赴推進(jìn)整改。巡視整改以來，集團黨委率領全體幹部員工，集中精力狠抓整改任務落實。截至1月15日，116項整改措施已完成(chéng)103項，完成(chéng)率89%，47個具體問題點整改完成(chéng)了41個，完成(chéng)率87%，涉及完善制度24項。國(guó)資委巡視移交的問題線索已辦結45%。整體來看，通過(guò)集中整改，有效推進(jìn)了華錄集團存在的突出問題，帶動了華錄集團向(xiàng)著(zhe)實現“1+N”發(fā)展戰略和“以信息産業爲基礎的新型文化産業集團”戰略目标邁出了堅實步伐，進(jìn)一步統一了全集團黨員幹部員工的思想認識，強化了集團各級黨組織全面(miàn)從嚴治黨的主體責任和監督責任，極大提高了各級黨組織增強“四個意識”做到“兩(liǎng)個維護”的思想和行動自覺，有力促進(jìn)了黨的建設、改革發(fā)展中心工作，取得了實實在在的成(chéng)效。

二、認真對(duì)照國(guó)資委黨委巡視反饋意見，不折不扣落實巡視整改任務

（一）關于在學(xué)習習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不到位不深入問題的整改情況。

華錄集團黨委進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全政治理論學(xué)習機制，并且修訂完善了《中國(guó)華錄集團有限公司黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度》，推進(jìn)理論學(xué)習制度化、規範化、常态化。同時(shí)，緊跟黨的理論創新步伐，優化學(xué)習方案，更新學(xué)習内容，明确學(xué)習重點和要求。集團黨委成(chéng)員帶頭深入思考，深入開(kāi)展集中學(xué)習和研讨，結合工作實際交流學(xué)習體會(huì)，著(zhe)力解決學(xué)習讨論不充分不深入、在學(xué)深悟透做實上下功夫不夠的問題。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，集團黨委共安排進(jìn)行了7次中心組專題學(xué)習研讨，緊密結合集團改革發(fā)展黨建實際和集團“1+N”發(fā)展戰略，實現了統一思想、凝聚共識、推進(jìn)工作的目的。2019年，集團黨委開(kāi)展中心組學(xué)習研讨29次，其中集中學(xué)習研讨10次，個人專題自學(xué)19次，進(jìn)一步加強了思想政治建設和運用理論指導實踐，提高科學(xué)決策水平的能(néng)力。

積極推進(jìn)學(xué)習教育常态化制度化，集團黨委組織開(kāi)展2019年度全集團黨支部書記培訓班和入黨積極分子培訓班，及時(shí)組織基層黨組織負責人和黨務工作者加強學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，同時(shí)積極組織集團黨委班子成(chéng)員、總部職能(néng)部門負責人、二級公司負責人到各級黨校等單位進(jìn)行學(xué)習培訓，著(zhe)力解決抓學(xué)習貫徹層層傳導不夠的問題。

（二）關于在貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作要求有差距問題的整改情況。

華錄集團黨委深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于扶貧脫貧工作的重要講話和重要指示精神，切實提高政治站位，深化思想認識，全力抓好(hǎo)扶貧脫貧問題整改落實，堅決把黨中央脫貧攻堅決策部署落到實處。集團黨委把定點扶貧工作作爲必盡之責，按照打好(hǎo)脫貧攻堅這(zhè)場短時(shí)間的“突擊戰”和“硬戰”的總體要求，全體動員，重點突破，扶貧工作得到了全方位加強。集團黨委定期召開(kāi)扶貧工作專題會(huì)議，對(duì)扶貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行研究部署。集團黨委分管領導每季度組織召開(kāi)扶貧工作專項會(huì)議，統籌各項工作進(jìn)度。

在加強扶貧工作組織領導方面(miàn)，集團黨委從組織機制上确保扶貧工作領導到位。集團黨委書記、董事(shì)長(cháng)擔任扶貧工作領導小組組長(cháng)，集團黨委專職副書記分管扶貧工作領導小組辦公室日常工作。制定出台了《中國(guó)華錄集團有限公司扶貧項目管理辦法》。集團黨委領導班子成(chéng)員深入河南上蔡縣開(kāi)展定點扶貧專題調研，實地考察集團重點幫扶的文化扶貧、産業扶貧等項目，2019年全年累計開(kāi)展調研27人次。

在年度扶貧工作落實方面(miàn)，集團黨委形成(chéng)了年度扶貧工作要點、明确了扶貧工作計劃，安排扶貧資金預算1000萬元，并和上級扶貧工作領導機構簽訂了扶貧責任書。在産業扶貧上，積極開(kāi)展産業項目調研，掌握定點扶貧縣産業實際情況并形成(chéng)有關調研報告，截至1月15日共有15個扶貧項目落地。

（三）關于黨委發(fā)揮“保落實”作用不夠充分問題的整改情況。

貫徹新發(fā)展理念，華錄集團黨委再次深入組織開(kāi)展“1+N”發(fā)展戰略研究，系統分析了國(guó)家政策、行業發(fā)展趨勢和企業産業基礎，形成(chéng)了《中國(guó)華錄集團有限公司“1+N”發(fā)展戰略報告》。同時(shí)，在董事(shì)會(huì)層面(miàn)、集團黨委層面(miàn)均再次分析研讨了集團“1+N”發(fā)展戰略，進(jìn)一步達成(chéng)了戰略共識。

針對(duì)“數據湖”等重點産業項目，組織相關方多次研讨，加大協同光存儲産品和應用技術開(kāi)發(fā)力度，在300G光盤的基礎上實現500G光盤産業化。加速推進(jìn)華錄（大連）數據湖産業園建設，2019年9月已與大連市政府簽署《華錄（大連）數據湖産業園戰略合作框架協議》。盤活模塑公司閑置土地開(kāi)展數據湖建設，推動設立合資運營公司，大力開(kāi)拓數據湖區域市場，舉全集團之力，多措并舉，努力推進(jìn)戰略落地見效。

圍繞“l十N”發(fā)展戰略，推進(jìn)華錄集團光存儲産業發(fā)展專項，編制光存儲軟件産業發(fā)展規劃和三年滾動發(fā)展規劃，策劃申報光存儲軟件開(kāi)發(fā)的政府支持項目，重點從市場開(kāi)發(fā)、品牌宣傳、技術協同、産業研究等方面(miàn)提出工作計劃并開(kāi)展具體工作。

強化創新引領，提升核心競争力。華錄集團黨委班子成(chéng)員學(xué)習了習近平總書記關于科技創新的系列重要講話精神，對(duì)科技創新工作進(jìn)行專題部署研究。圍繞國(guó)家需求，瞄準科學(xué)技術發(fā)展方向(xiàng)，推進(jìn)先進(jìn)技術研發(fā)和産業化發(fā)展，加大科技經(jīng)費投入，設立年度科技協同創新專項資金，通過(guò)推進(jìn)集團本部及相關分子公司的科技協同創新項目活動，將(jiāng)集團創新資源和要素進(jìn)行有效彙聚，從而帶動各協同單位的科技創新意識。   

在年度資金預算上，用于科技協同創新項目的專項資金預算達9000萬元，有力支撐了科技協同創新項目的發(fā)展。積極搭建技術創新平台，解決原始創新不足。在努力推進(jìn)下，華錄集團已獲準建立院士專家工作站，將(jiāng)開(kāi)展光存儲前沿技術研究。

著(zhe)力解決自主品牌建設和市場占有率低，國(guó)際化進(jìn)程慢的問題。華錄集團堅持以改革創新爲動力，優化産業結構爲主線，提高市場競争力爲核心，增強利用“兩(liǎng)個市場”“兩(liǎng)種(zhǒng)資源”的能(néng)力。集團組織成(chéng)立了品牌建設領導小組，將(jiāng)品牌戰略納入集團戰略統籌謀劃，納入三年滾動規劃逐年推進(jìn)，設立集團品牌建設專項資金1000萬元，出台了《中國(guó)華錄集團有限公司境外投資管理辦法》，同時(shí)積極通過(guò)多種(zhǒng)渠道(dào)開(kāi)展國(guó)際合作，拓展海内外市場，提升自主品牌影響力和産品的市場份額。

（四）關于落實供給側結構性改革不到位問題的整改情況。

華錄集團黨委認真貫徹落實國(guó)務院國(guó)資委關于供給側結構性改革工作的實施方案和工作部署，瘦身健體、降本增效、嚴控風險。

1.集團詳細梳理了2016年至2018年、2019年上半年未完成(chéng)“兩(liǎng)金”壓降的子企業清單，按照“一企一策”原則持續推動“兩(liǎng)金”壓控工作的開(kāi)展，持續“兩(liǎng)金”考核約束。下發(fā)了《2019年重點财務工作及相關安排》，對(duì)各子公司提出了具體要求。組織開(kāi)展了“兩(liǎng)金”清理專項實地檢查，建立了“兩(liǎng)金”壓降與集團資金配置相挂鈎的機制。

2.針對(duì)有的PPP項目存在債務和履約風險的問題。在集團的領導下，集團要求北方華錄公司制定了管理辦法，加強了項目管理，對(duì)PPP項目分解到人、責任到人，一管到底，降低項目存在的債務和履約風險。

3.針對(duì)處僵治困進(jìn)展緩慢的問題。集團梳理了虧損企業清單，并成(chéng)立了專項小組，制定行動方案，開(kāi)展月度督導。對(duì)已納入處僵治困專項工作推進(jìn)的，進(jìn)行定期督導推進(jìn)，組織子企業制定壓減工作方案，推進(jìn)壓減工作實施。2019年9月，收到國(guó)資委相關文件，認定華錄集團“處僵治困”工作主體完成(chéng)。2019年12月31日，特困企業郴州華錄已經(jīng)完成(chéng)工商注銷；僵屍企業華錄模塑正在處理收尾工作。

（五）關于落實主體責任有差距問題的整改情況。

華錄集團黨委堅持把黨的政治建設擺在首位，圍繞集團發(fā)展規劃，貫徹落實新時(shí)代黨的建設總要求，強化管黨治黨的政治責任，紮緊織密制度籠子，持之以恒正風肅紀，加大執紀問責力度，進(jìn)一步落實主體責任。

1.集團黨委進(jìn)一步明确管黨治黨主體責任，加強對(duì)紀委工作的支持力度。集團黨委通過(guò)黨委會(huì)的形式，每季度專題聽取紀委工作彙報，集中研究集團黨風廉政建設和反腐敗工作。對(duì)于重大事(shì)項随時(shí)聽取彙報并給予指導性意見。繼續堅持在年初召開(kāi)黨風廉政建設和反腐敗工作會(huì)議，通過(guò)責任狀和承諾書等形式落實黨組織的管黨治黨責任。

2.爲加強對(duì)黨員領導幹部的教育，集團專題組織開(kāi)展了《中國(guó)共産黨黨員教育管理工作條例》學(xué)習，并且組織開(kāi)展了年度基層黨組織書記脫産培訓。組織修訂了《中國(guó)華錄集團有限公司領導幹部個人有關事(shì)項管理辦法》。在集團紀委的配合下，集團黨委組織開(kāi)展了廉政談話，并在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間召開(kāi)了警示教育大會(huì)，進(jìn)一步堅定了黨員領導幹部的理想信念，強化了“底線意識”和“紅線意識”。

3.針對(duì)管黨治黨不嚴，個人事(shì)項申報中存在的問題，降職處理1人，取消考察對(duì)象2人，修訂完善了《中國(guó)華錄集團有限公司領導幹部個人有關事(shì)項管理辦法》。

4.針對(duì)個别功能(néng)缺失、班子不團結的黨支部，經(jīng)集團黨委研究，已向(xiàng)航天數字傳媒有限公司發(fā)出了《關于航天數字傳媒有限公司領導調整的通知》，并且對(duì)航天數字傳媒黨支部進(jìn)行了調整重組，強化黨組織的領導力，修複和健全黨組織理應發(fā)揮的功能(néng)和作用。

5.對(duì)于内部巡視發(fā)現的違反中央八項規定精神的問題，集團已將(jiāng)問題線索進(jìn)行了全面(miàn)梳理，并在集團黨建工作例會(huì)上，對(duì)有關情況進(jìn)行了集中說(shuō)明教育。同時(shí)加強制度建設，形成(chéng)了巡視移交有關制度，已制定印發(fā)了《中國(guó)華錄集團有限公司黨委關于規範巡視移交工作的規定（試行）》。

（六）關于紀委作用發(fā)揮不充分問題的整改情況。

1.築牢業務監督、職能(néng)監督、執紀監督“三道(dào)防線”，形成(chéng)橫向(xiàng)到邊、縱向(xiàng)到底的大監督格局，不斷增強監督的權威性、針對(duì)性和有效性。集團紀委嚴格落實整改措施要求，起(qǐ)草制定了《中國(guó)華錄集團有限公司監督保障委員會(huì)工作辦法（暫行）》，先後(hòu)經(jīng)過(guò)數輪研讨修改，目前已印發(fā)。

2.健全對(duì)重要敏感領域的監督，杜絕懲防體系盲區和空白點。集團紀委嚴格落實巡視整改措施要求，在起(qǐ)草制定《中國(guó)華錄集團有限公司監督保障委員會(huì)工作辦法（暫行）》過(guò)程中，積極與各有關監督部門協調，明确各部門在日常工作中需要開(kāi)展監督的重點内容，尤其是對(duì)重點領域、重點環節、重點人員，明确監督主體，加強各監督部門協同配合。在集團紀委日常監督工作辦法中，明确提出15項監督措施，包括對(duì)重點領域開(kāi)展專項檢查、嚴格請示報告、用好(hǎo)廉政檔案、廉政意見回複、監督巡視反饋問題整改、強化問責等方面(miàn)，落實紀委監督責任，著(zhe)力推進(jìn)監督工作常态化、規範化，推動實現監督全覆蓋。

集團紀委嚴格規範執紀，強化從嚴查處的震懾效果。對(duì)問題線索實行集中管理、動态更新、定期分析、彙總核對(duì)，實施跟蹤督辦，強化内部監督制約，确保件件有著(zhe)落、事(shì)事(shì)有結果。

嚴格落實“三個區分開(kāi)來”要求，保護幹部幹事(shì)創業積極性。在減存量、遏增量上用好(hǎo)“四種(zhǒng)形态”，層層把關、步步設防。著(zhe)力用好(hǎo)第一種(zhǒng)形态，發(fā)現問題及時(shí)紅臉出汗、扯袖提醒，對(duì)一些重要單位主要領導人員進(jìn)行批評教育談話，指出存在問題，強調廉潔從業要求。發(fā)現苗頭性、傾向(xiàng)性問題及時(shí)提醒，避免“小毛病”演變成(chéng)“大問題”。

組織紀檢系統人員開(kāi)展業務學(xué)習，提升履職能(néng)力。集體學(xué)習十九屆四中全會(huì)精神，把握紀檢監督工作的目标和重點，組織學(xué)習監督執紀工作規則，把握執紀工作程序和方式方法，切實提高安全執紀意識，不斷提升執紀工作的規範化水平。

3.爲加強同級監督，集團紀委推動紀檢監察體制改革方案實施，目前紀委工作部門已經(jīng)分設，案管綜合室和執紀審查室職責範圍已經(jīng)确定，人員分工也基本明确，内部互相配合、互相監督制約的工作機制已經(jīng)搭建。有關人員配置正在積極推進(jìn)中。

集團紀委組織制定印發(fā)了《中國(guó)華錄集團紀委日常監督工作辦法（試行）》，嚴格按照15項監督内容進(jìn)行日常監督，目前已按規定對(duì)相關工作正在進(jìn)行有序開(kāi)展。組織制定印發(fā)了《中國(guó)華錄集團紀委書記“畫像”評價和企業政治生态報告實施辦法》。

4.堅持監督執紀從嚴，杜絕執紀問責“寬松軟”現象。集團紀委嚴格落實巡視整改措施要求，對(duì)巡視組提出的問題進(jìn)行了認真梳理，并及時(shí)與巡視組人員進(jìn)行了溝通，确保問題線索處置規範、到位。對(duì)存在問題立行立改，巡視期間發(fā)現的違反中央八項規定精神問題線索速查速辦，絕不手軟。

集團紀委持續保持懲治腐敗的高壓态勢，對(duì)重點問題堅持露頭就(jiù)打，執紀必嚴。2019年以來，嚴肅查處了下屬單位違反中央八項規定精神問題，對(duì)主要領導人員給予了相應的黨紀處分。對(duì)集團總部涉嫌嚴重違法違紀的幹部按規定程序移交駐地監委，并點名道(dào)姓通報曝光，形成(chéng)有力震懾，該名幹部已經(jīng)移送司法。制定印發(fā)了《中國(guó)華錄集團有限公司紀委問題線索管理辦法（試行）》《中國(guó)華錄集團有限公司紀委信訪舉報工作暫行辦法》《中國(guó)華錄集團黨紀自辦案件和審批案件審理程序的實施辦法（試行）》等制度，爲規範開(kāi)展工作提供了明确依據。

集團紀委認真開(kāi)展了紀律處分決定執行情況的專項檢查，對(duì)檢查中發(fā)現存在的問題已督促完成(chéng)整改，切實維護紀律的嚴肅性和權威性，堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題。及時(shí)組織紀檢系統工作人員學(xué)習了駐委紀檢監察組下發(fā)的《關于紀律處分決定執行專項檢查和案件質量檢查工作情況的通報》，以案爲鑒，切實提高認識，將(jiāng)紀律處分決定執行工作作爲履行全面(miàn)從嚴治黨政治責任的行動自覺。在《中國(guó)華錄集團黨紀自辦案件和審批案件審理程序的實施辦法（試行）》中專門用一章規定了紀律處分的執行，明确由案件審理室會(huì)同案件承辦部門對(duì)處分執行情況開(kāi)展監督檢查，發(fā)現問題，嚴肅追究責任，以制度規定确保落實執行。

5.堅持從制度層面(miàn)落實整改“三爲主”落實不力的問題，修訂了《中國(guó)華錄集團有限公司二級單位紀委書記提名考察辦法》，制定印發(fā)了《中國(guó)華錄集團有限公司二級單位紀委書記專項履職考核辦法（試行）》。

集團紀委落實對(duì)二級單位紀委書記提名考察，2019年下半年，易華錄公司成(chéng)立黨委，華松公司黨委換屆，對(duì)兩(liǎng)家公司紀委書記人選，均嚴格依照制度執行。集團紀委提出了候選人選意見，并會(huì)同集團組織人事(shì)部成(chéng)立考察組，對(duì)提名的紀委書記人選進(jìn)行了考察，形成(chéng)考察報告。下一步，集團紀委將(jiāng)依據規定，做好(hǎo)二級單位紀委書記履職考核工作，推動基層單位紀檢監督工作有效開(kāi)展。

（七）關于違反中央八項規定精神和“四風”問題仍然頻發(fā)多發(fā)問題的整改情況。

1.華錄集團黨委進(jìn)一步提高政治站位、保持政治定力，堅定不移糾正“四風”，嚴格執行《中國(guó)華錄集團黨委深入貫徹落實中央八項規定精神進(jìn)一步加強作風建設的實施細則》。集團紀委努力推動企業風氣持續向(xiàng)好(hǎo)。一是嚴明紀律要求，堅定不移糾正“四風”。督促集團黨委開(kāi)展了針對(duì)形式主義、官僚主義問題的集中整治，努力破除制約企業快速發(fā)展的沉疴頑疾。對(duì)違反中央八項規定精神的問題線索堅持快查嚴辦。二是持之以恒推動落實中央八項規定精神。堅持一個節點一個節點地盯住，緊盯隐形變異，嚴防“四風”反彈。組織黨員幹部學(xué)習中央紀委通報的典型案例，對(duì)各單位落實中央八項規定精神情況進(jìn)行按月通報，形成(chéng)持續警醒氛圍。

集團紀委堅持抓早抓小，落實重要節點提醒通知，在重點領域和關鍵少數上發(fā)力，開(kāi)展領導幹部利用名貴特産類特殊資源謀取私利的專項自查，對(duì)于以名貴特産僞裝成(chéng)新樣式的各種(zhǒng)“四風”頑疾，保持“零容忍”、“露頭就(jiù)打”的高壓态勢。

2019年5月份，召開(kāi)了集團警示教育大會(huì)，集中通報近幾年集團查處的典型案例，以案示警、以案明紀、以案爲鑒，用身邊的事(shì)教育身邊的人，爲集團各級黨員領導幹部敲警示鍾、打預防針、上廉政課。通過(guò)華錄學(xué)堂組織了4期學(xué)習課程，組織黨員幹部觀看《背棄者》《破紀-危險的開(kāi)始》《追問蔡有彬》等警示教育片，通過(guò)微信推送各級反腐快報1500餘條，營造持續警醒氛圍，築牢思想防線。創建“廉潔華錄”微信公衆号，打造指尖上的黨風廉政建設和反腐陣地。

2.針對(duì)兩(liǎng)地薪酬差異、發(fā)放專項獎勵等涉及群衆利益的問題，集團組織人事(shì)部已向(xiàng)集團公司董事(shì)會(huì)專題彙報1次，拟訂總經(jīng)理專項獎實施細則等薪酬管理相關制度2項，推進(jìn)實施員工考核調薪方案1項。

3.對(duì)于重部署輕督導，基層黨組織工作能(néng)力薄弱等問題。集團重新組織修訂完善了《中國(guó)華錄集團有限公司黨建工作考核管理辦法》，在體現上級最新要求的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用，深入落實黨建工作責任制。在集團的雙月黨建工作例會(huì)上，集團黨委也加強了對(duì)基層黨組織工作的督導，在集團内部的巡視中，也更加聚焦基層黨組織工作的落實情況。

集團組織制定了《中國(guó)華錄集團有限公司督促檢查工作實施辦法》，加強和規範中國(guó)華錄集團督促檢查工作，逐步形成(chéng)狠抓落實、執行有力、實幹興企的工作作風。

爲深入貫徹落實習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實提高基層黨支部書記、黨務幹部等人員的崗位技能(néng)和履職能(néng)力，從而全面(miàn)提升集團黨建工作質量。集團黨委科學(xué)部署，在2019年10月中旬舉辦了基層黨支部書記、黨務幹部培訓班，培訓班結合基層黨建實際，精心設計課程，全集團近140名基層黨組織書記和黨務幹部參加了學(xué)習。

在集團總部，集團通過(guò)開(kāi)展各部門“壓力測試”，明确職能(néng)，壓實責任，加強總部建設，大力整治形式主義、官僚主義突出問題，著(zhe)力打造政治堅定、能(néng)力過(guò)硬、團結協作、主動擔當、創新進(jìn)取、高效運轉、風清氣正的企業總部。

（八）關于黨委落實黨建工作責任制不夠有力問題的整改情況。

集團黨委繼續深入貫徹落實全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神，對(duì)标十八大以來黨建工作各項要求。爲進(jìn)一步規範落實組織生活制度，集團修訂印發(fā)了《中國(guó)華錄集團有限公司領導班子聯系點制度》，使領導班子深入聯系點，過(guò)好(hǎo)雙重組織生活更加貼合工作實際。在主題教育中，集團領導班子成(chéng)員嚴格貫徹落實巡視整改反饋意見，分别深入基層開(kāi)展了廣泛深入且富有成(chéng)效的調研活動，知民心聽民意，并且在基層黨組織中開(kāi)展了講黨課活動。

爲進(jìn)一步加強黨建力量投入，黨群工作部在全集團再次廣泛深入開(kāi)展了黨務工作部門、黨務工作人員的全面(miàn)摸底調查，在掌握底數的基礎上，在集團黨建工作例會(huì)中，集團黨委書記、董事(shì)長(cháng)和集團專職黨委副書記分别就(jiù)有關夯實黨建工作基礎，配齊黨建工作力量等提出了更加明确的要求，要求各黨組織要進(jìn)一步結合實際貫徹落實兩(liǎng)個“1%”要求。

對(duì)于部分黨支部書記組織關系不在本支部的問題，有的黨總支未按要求成(chéng)立黨委的問題，以及軟弱渙散黨支部的整治，集團黨委已責成(chéng)有關單位和部門立行立改，規範了組織關系管理，推進(jìn)易華錄公司黨總支改建成(chéng)立了易華錄公司黨委。對(duì)個别軟弱渙散黨組織負責人的職務進(jìn)行了調整，并且對(duì)有關黨支部進(jìn)行了調整重組，強化黨組織作用的發(fā)揮。爲加強基層黨組織黨員的管理，有關黨組織將(jiāng)黨員組織關系梳理列爲年度重點工作，要求各支部逐個甄别，逐個落實，督促辦理。截至1月15日，共轉入黨員111名，其中中層以上領導幹部26名，具備條件的黨員幹部已經(jīng)全部轉入。對(duì)于混合所有制企業中黨組織作用的發(fā)揮，已通過(guò)推進(jìn)成(chéng)立黨委，并且制定了黨委會(huì)議事(shì)規則，保障黨委把方向(xiàng)、管大局、保落實的作用。

（九）在選人用人工作方面(miàn)。

收到巡視反饋意見後(hòu)，集團組織人事(shì)部對(duì)被巡視期間（2016－2018）的所有選人用人情況及其相關材料進(jìn)行了全面(miàn)梳理自查，對(duì)照巡視反饋的3大類8小項問題，逐一還(hái)原具體問題事(shì)項，同時(shí)深入落實立行立改要求。相關反饋意見涉及到具體人員7名，其中2名在反饋意見之前已經(jīng)離職、1名提出辭職并在11月份辦理辭職手續，降職1 人、免去總經(jīng)理職務1人。截至2019年底集團組織人事(shì)部誡勉談話1人、取消考察對(duì)象1人、函詢9人、嚴格執行有問題線索幹部辭職事(shì)先取得紀委同意規定1人，對(duì)幹部的管理進(jìn)一步嚴格。整改過(guò)程中修訂了《中國(guó)華錄集團領導幹部報告個人有關事(shì)項管理辦法》（集團司人字〔2019〕169号）和《中國(guó)華錄集團公司幹部管理實施辦法》（集團司人字〔2019〕179号）等兩(liǎng)項制度。

（十）在落實巡視整改責任方面(miàn)。

1.華錄集團黨委高度重視巡視整改。在本次巡視後(hòu)，即按照集團黨委研究決策意見，制定下發(fā)了《中國(guó)華錄集團有限公司黨委關于做好(hǎo)國(guó)資委黨委巡視反饋問題整改工作的通知》《中國(guó)華錄集團有限公司黨委關于國(guó)務院國(guó)資委黨委第三巡視組巡視反饋意見的整改方案》，成(chéng)立了整改領導機構和工作機構，做到了“一個明确、五個到位”，确保整改紮實推進(jìn)。

2.在上輪巡視反饋問題整改方面(miàn)。集團已制定出台了《中國(guó)華錄集團有限公司投資管理辦法》。集團紀委及時(shí)妥善處置巡視移交問題線索。對(duì)巡視移交的問題線索，優先查辦，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研讨布置，明确處置方案，推進(jìn)案件線索查辦。截至1月15日，巡視移交的問題線索11件，均按要求進(jìn)行了處置。相關工作正在按規定推進(jìn)中。對(duì)巡視移交問題線索經(jīng)查證屬實，确有違規違紀行爲的，嚴格依照黨章黨規進(jìn)行處置，同時(shí)做好(hǎo)案件分析總結，對(duì)典型案例召開(kāi)警示教育大會(huì)，向(xiàng)全體在職員工通報，用身邊的事(shì)教育身邊的人，發(fā)揮好(hǎo)案件查辦的警示震懾效果。

3.在成(chéng)效鞏固方面(miàn)，集團黨委將(jiāng)持續深化落實黨建工作責任制，以此爲抓手落實新時(shí)代黨建工作新要求。加強各有關監督部門合作，推動建立集團“大監督”體系，整合監督資源，形成(chéng)合力。推動建立集團監督保障委員會(huì)，及時(shí)溝通，明确各有關部門在開(kāi)展監督過(guò)程中需要其他部門協助的事(shì)項，突出重點，發(fā)揮好(hǎo)紀委監督的再監督作用。健全制度體系，推動日常監督工作常态化、制度化。推動紀檢監督信息平台建設，拓展線索來源渠道(dào)。按照《中國(guó)華錄集團有限公司黨委關于推進(jìn)紀檢監察體制改革的實施方案》的要求，合理分配内部機構設置，落實監督檢查和審查調查分設。紀委人員編制增加到11人，目前在崗5人，結合公司實際，探索推行派駐工作模式，強化工作力量。

在規範幹部管理方面(miàn)，集團調整幹部人事(shì)崗位，加強組織人事(shì)隊伍建設。針對(duì)被巡視期間以來的選人用人情況進(jìn)行全面(miàn)自查自糾，找出問題、分析原因、查補漏洞、加強管理。集團黨委專題研究幹部管理政策，按新時(shí)代黨的組織路線和好(hǎo)幹部标準以及中央、國(guó)資委關于選人用人的政策法規，重新系統梳理集團《中國(guó)華錄集團有限公司幹部管理實施辦法（試行）》，細化落實上級政策要求，完善操作流程和工作責任。

三、下一步整改安排

華錄集團黨委深知，集中整改雖然取得了一定成(chéng)效，但對(duì)國(guó)資委黨委巡視反饋意見的整改落實工作還(hái)是初步的、階段性的，距離上級要求還(hái)有較大差距。下一步，華錄集團黨委將(jiāng)進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅持黨對(duì)國(guó)有企業的全面(miàn)領導，全面(miàn)加強黨的建設，全面(miàn)從嚴治黨，持續強化管黨治黨政治責任，持續保持懲治腐敗高壓态勢，持續糾治“四風”問題，持續淨化黨内政治生态，緊盯問題整改和意見建議落實，馳而不息抓好(hǎo)巡視整改工作。

（一）切實提高政治站位，增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩(liǎng)個維護”。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，切實把思想和行動統一到國(guó)資委黨委的決策部署上來，切實強化抓巡視整改落實的政治責任，持續強化從嚴管黨治黨政治責任，以實際行動和強有力的工作措施落實和體現“兩(liǎng)個維護”。認真鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成(chéng)果，推動習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根。引導廣大黨員幹部堅定不移用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到學(xué)思用貫通，知信行統一。

（二）嚴格落實主體責任，把全面(miàn)從嚴治黨引向(xiàng)深入。認真履行管黨治黨政治責任，切實增強黨要管黨、全面(miàn)從嚴治黨的政治自覺和行動自覺。全面(miàn)加強黨的建設，把政治建設擺在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅持民主集中制，大力開(kāi)展批評和自我批評，嚴肅黨内政治生活，營造良好(hǎo)政治生态。全面(miàn)落實新時(shí)代黨的建設總要求，切實加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮集團黨委的領導核心作用，提升組織力，突出政治功能(néng)，把黨支部建設成(chéng)爲堅強的戰鬥堡壘，充分發(fā)揮黨員的先鋒模範作用。弘揚“馬上就(jiù)辦、真抓實幹”優良傳統和“滴水穿石”精神，嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。

（三）持續深化巡視整改，鞏固拓展整改成(chéng)果。堅持目标不變、尺度不松、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放，逐項壓實整改責任，确保整改取得實效，堅決防止“過(guò)關”心态。堅持分類施策，對(duì)已經(jīng)完成(chéng)整改的問題，鞏固提升整改實效，堅決防止問題“反彈回潮”；對(duì)基本完成(chéng)和需要長(cháng)期堅持的整改任務，加強跟蹤督辦，确保工作力度始終如一。堅持舉一反三觸類旁通，以刀刃向(xiàng)内的勇氣，拿出硬招實招，改深改透改全。建立長(cháng)效機制，進(jìn)一步從防患于未然的制度層面(miàn)上堵住漏洞、紮緊“籠子”，不斷鞏固深化整改成(chéng)效，實現整改工作常态化、長(cháng)效化，真正把巡視工作的成(chéng)果運用到推動集團改革發(fā)展上來，以優異成(chéng)績落實高質量發(fā)展任務！

歡迎廣大幹部群衆對(duì)巡視整改落實情況進(jìn)行監督。如有意見建議，請及時(shí)向(xiàng)我們反映。聯系方式： 

聯系電話：0411-65801807、65801802；

通訊地址：遼甯省大連市高新園區黃浦路717号，華錄大廈17層，華錄集團黨委巡視辦公室、華錄集團黨委辦公室；

郵政編碼：116023；

電子郵箱：yangchm@hualu.com.cn、guoj@hualu.com.cn。

                                           中共中國(guó)華錄集團有限公司委員會(huì)

                                                   2020年4月2日