國(guó)務院國(guó)有資産監督管理委員會(huì)文件

國(guó)資發(fā)綜合〔2015〕14号

關于認真做好(hǎo)2015年中央企業負責人經(jīng)營業績考核工作的通知

各中央企業：
　　爲深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟工作會(huì)議和中央企業地方國(guó)資委負責人會(huì)議精神，全面(miàn)落實中央企業負責人經(jīng)營業績考核工作會(huì)議部署，不斷增強業績考核的功能(néng)作用，引導企業積極适應經(jīng)濟新常态和改革發(fā)展大勢，加快提質增效升級，向(xiàng)做強做優做大的更高水平邁進(jìn)，現就(jiù)做好(hǎo)2015年中央企業負責人經(jīng)營業績考核工作有關事(shì)項通知如下：
　　一、積極合理地确定2015年度業績考核目标
　　中央企業要堅持穩中求進(jìn)，加強形勢研判，自樹目标、自加壓力，積極合理地确定2015年度業績考核目标，經(jīng)濟效益增長(cháng)要力争高于上年，管理類指标要持續改善。盈利企業要進(jìn)一步挖掘增長(cháng)潛力，虧損企業要努力扭虧增盈，各企業都(dōu)要全力以赴爲保增長(cháng)作出積極貢獻。
　　對(duì)利潤總額和經(jīng)濟增加值指标，中央企業要在确定基本目标的基礎上，進(jìn)一步提出奮鬥目标，基本目标和奮鬥目标將(jiāng)一并納入中央企業負責人與國(guó)資委簽訂的業績責任書。基本目标依據《中央企業負責人經(jīng)營業績考核暫行辦法》（國(guó)資委令第30号，以下簡稱《考核辦法》）有關規定确定和計分。奮鬥目标應明顯好(hǎo)于基本目标水平，符合中央企業保增長(cháng)要求。利潤總額奮鬥目标應符合以下條件：
　　1、與國(guó)民經(jīng)濟發(fā)展要求相适應，與國(guó)資委保增長(cháng)分解目标相适應；
　　2、比基本目标高15%以上，高于上年實際完成(chéng)值；
　　3、與企業财務預算目标、工資總額預算目标相銜接，原則上不低于财務預算和工資總額預算中的利潤總額目标。
　　經(jīng)濟增加值奮鬥目标應與利潤總額奮鬥目标相匹配。
　　企業完成(chéng)奮鬥目标的，國(guó)資委在核定考核結果時(shí)，將(jiāng)對(duì)相關考核指标直接計滿分；并根據奮鬥目标的領先程度和實際增長(cháng)情況，給予相應的加分獎勵(見附件1）。對(duì)由于客觀原因未能(néng)完成(chéng)奮鬥目标的，仍按照基本目标計分，實事(shì)求是地核定企業的考核結果。
　　嚴格考核晉級标準和職工工資預算管理。利潤總額、經(jīng)濟增加值、經(jīng)濟增加值改善值的目标值比上年下降較多的企業，無論完成(chéng)情況如何，考核等級不得進(jìn)入A級。利潤總額目标值比上年增長(cháng)的，工資總額按照行業工資增長(cháng)調控線适用範圍合理确定；利潤總額目标值下降的，同口徑工資總額不得增長(cháng)。
　　中央企業要咬定目标不放松，著(zhe)力抓好(hǎo)目标的細化分解落實，重點在深化改革、開(kāi)源增收、節流控虧、壓縮“兩(liǎng)金”、剝離整合等方面(miàn)狠下功夫，爲全面(miàn)完成(chéng)業績考核目标提供堅實保障。
　　二、認真做好(hǎo)2014年度業績考核完成(chéng)情況總結分析
　　中央企業要抓緊抓好(hǎo)2014年度業績考核完成(chéng)情況總結分析工作。認真對(duì)照《考核辦法》和業績責任書，核實各項考核指标完成(chéng)情況，厘清目标完成(chéng)情況的相關因素和特殊事(shì)項，及時(shí)報送總結分析報告。認真分析企業經(jīng)營管理中存在的突出矛盾和問題，總結經(jīng)驗，查找不足，明确經(jīng)營業績提升路徑和業績考核工作改進(jìn)重點。
　　三、紮實推動業績考核重點、難點工作取得新突破
　　中央企業要緊緊圍繞國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中心任務，結合企業實際，堅持問題導向(xiàng)，确保在重點工作領域取得突破性進(jìn)展。一是全面(miàn)深化經(jīng)濟增加值考核。深入查找企業自身價值管理薄弱環節，有效解決重點難點問題，堅決遏制經(jīng)濟增加值下滑。二是切實加強功能(néng)分類考核。要盡快厘清業務類型，認真梳理業績考核特殊事(shì)項，建立内部業績考核特殊事(shì)項清單管理制度。三是積極推進(jìn)對(duì)标考核，主動與世界一流企業開(kāi)展多維度、多層次的對(duì)标。四是嚴格業績考核激勵約束。要以貫徹落實中央薪酬制度改革意見爲契機，嚴格執行薪酬分配與業績考核緊密挂鈎的機制，進(jìn)一步增強業績考核的約束力和有效性。
　　四、及時(shí)做好(hǎo)過(guò)程監控、總結評估和材料報送
　　中央企業要切實強化經(jīng)濟運行分析和業績考核過(guò)程監控，關鍵指标要設置嚴格的序時(shí)進(jìn)度，建立健全考核措施台賬。注重經(jīng)驗總結，紮實開(kāi)展2015年度、第四任期業績考核完成(chéng)情況預評估，及早發(fā)現傾向(xiàng)性苗頭性問題，及時(shí)采取有效措施，确保圓滿完成(chéng)考核目标任務。
　　請按照時(shí)間節點向(xiàng)國(guó)資委報送以下材料：2015年2月12日前報送2015年度經(jīng)營業績考核（已獲得國(guó)資委業績考核授權的董事(shì)會(huì)試點企業爲測試評價）目标建議值報告；4月20日前報送2014年度經(jīng)營業績考核（測試評價）完成(chéng)情況總結分析報告；11月13日前報送2015年度和2013-2015年任期經(jīng)營業績考核（測試評價）目标完成(chéng)情況預評估報告（具體要求參見附件2）。開(kāi)展落實董事(shì)會(huì)職權試點企業要按時(shí)做好(hǎo)業績考核的溝通報備工作。
　　國(guó)資委綜合局各處電子郵箱：
　　綜合處：zonghe-kh@sasac.gov.cn
　　考核一處：kaohe1-kh@sasac.gov.cn
　　考核二處：kaohe2-kh@sasac.gov.cn
　　考核三處：kaohe3-kh@sasac.gov.cn
　　附件：

　　1、2015年中央企業負責人經(jīng)營業績考核奮鬥目标計分及獎勵細則

　　2、關于報送中央企業負責人經(jīng)營業績考核材料的說(shuō)明

       3、各附表下載

國(guó)資委
2015年2月3日